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云南打響生豬生產供應“保衛戰”
     -- 生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核內容
原發表日期: 2019-10-11  文章來源: 云南經濟日報  
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    《意見》要求各州、市人民政府對本行政區域內生豬生產和豬肉供應負總責,將生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核內容,加強生豬生產、市場流通、質量安全監管統計監測和調控保障能力,統籌謀劃做好促進生豬生產、保障市場供應各項工作,防止價格快速大幅上漲。

    記者 孔垂煉 張紅波

    近期以來,豬肉價格上漲較快,引發社會關注。為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》)和全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議精神,進一步提升我省生豬產業高質量發展,保障市場供應和價格基本穩定,近日,省政府辦公廳印發《關于加強非洲豬瘟防控促進生豬生產保障市場供應的實施意見》,進一步促進生豬產業高質量發展,保障市場供應和價格基本穩定。

    加大種豬基礎產能保護力度,重點支持生豬育種企業開展種豬選育,加快高品質核心群繁育,加強生產性能測定,提升種豬自主選育能力,有序擴繁和推廣;將生豬產業納入我省關于培育綠色食品產業龍頭企業有關規定的支持獎勵范圍;各州、市生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核內容;落實好生豬養殖場貸款貼息政策,期限延長至2020年12月31日,并將建設資金貸款納入貼息范圍……《意見》的出臺,將對調動養殖場戶的積極性、促進增養補欄和保障豬肉市場的供給起到有力的推動作用。

    培育一批大型生豬養殖企業

    根據《意見》,全省將支持養殖規模大、技術水平高、發展潛力大的生豬養殖企業加快發展,鼓勵龍頭企業采取收購、入股、合作、代管等形式,改造提升傳統養豬場,優化生產經營結構。加大招商引資力度,重點引進一批集養殖、屠宰、精深加工于一體的大型企業集團,加快育繁養宰銷一體化發展,延伸生豬產業鏈條,加快生豬產業轉型升級。加強對龍頭企業的跟蹤服務,優化生豬生產用地審批流程,優先保障生產設施用地、融資需求。將生豬產業納入我省關于培育綠色食品產業龍頭企業有關規定的支持獎勵范圍。

    另一方面,將用好中央財政生豬調出大縣補貼資金,扶持培育一批規模上萬頭的生豬養殖企業。支持龍頭企業與養殖大戶、家庭農場、養殖專業合作社建立“公司+家庭牧場”“公司+產業基地+農戶”等新型合作機制,發展訂單生產,開展一體化經營,帶動建設一批標準化規模養殖基地。鼓勵生豬就地就近屠宰,實現養殖屠宰匹配、產銷順暢銜接。開展生豬屠宰標準化創建,加快小型生豬屠宰廠(場)點撤停并轉。鼓勵生豬調出大縣建設屠宰加工企業和洗消中心,在用地、信貸等方面給予政策傾斜。同時,優先保障種豬場改建擴建土地供應,加強基礎設施升級改造,保障能繁母豬存欄量,穩定基礎產能。加強現代生豬良種繁育體系建設,實施生豬遺傳改良計劃,提升核心種源自給率,提高良種供應能力。

    全力打造優質特色生豬產品品牌

    《意見》提出,要堅持生態優先、綠色發展理念,深入推進生豬健康養殖,大力推廣滇南小耳豬、滇陸豬、撒壩豬等地方優良豬種,實施產業化開發,做大做強地方特色生豬產業,形成云南優質高端生豬產品核心競爭優勢。加大推廣和市場營銷力度,扶持培育一批優質特色豬肉品牌和規模加工企業,打造“云字號”優質特色生豬產品品牌。加強產銷對接,充分利用滬滇、粵滇扶貧協作機制和消費扶貧有關政策,加強與上海、廣東、北京等高端生豬產品消費區的銜接合作,在我省建立生豬“菜籃子”生產基地,建立長期穩定的供需機制。加大冷鏈物流運輸體系建設,積極拓寬銷售渠道,努力將我省打造為國家重要的生豬產品供應基地。

    同時,《意見》鼓勵各地新建一批專業化養豬場,逐步減少“千家萬戶”的分散養殖方式,提高產業競爭力和抗風險能力。支持各地結合產業扶貧,統籌利用涉農整合資金、小額信貸資金,引導社會資本、村集體經濟組織、農民專業合作社等根據當地自然生態條件,建設一批適度規模的標準化養豬場。鼓勵利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地建設標準化規模養豬場。

    嚴格落實“菜籃子”市長負責制

    《意見》要求各州、市人民政府對本行政區域內生豬生產和豬肉供應負總責,將生豬出欄量納入“菜籃子”市長負責制考核內容,加強生豬生產、市場流通、質量安全監管統計監測和調控保障能力,統籌謀劃做好促進生豬生產、保障市場供應各項工作,防止價格快速大幅上漲。

    各州、市要建立規模養豬場(戶)信息備案管理和生產月度報告制度,及時、準確掌握生豬生產形勢變化,強化分析預警,定期發布市場動態信息,引導生產,穩定預期。密切關注市場供應情況,做好凍豬肉儲備工作,完成儲備任務。根據豬肉市場供應和價格情況,適度調控生豬產品外調數量,確保豬肉市場供應充裕。發展禽肉、牛羊肉等替代品生產,多元化緩解市場供應壓力,保障肉類市場供應總體穩定。

    此外,還要加大政策支持力度,創新金融信貸產品,探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍,積極穩妥開展生豬活體抵押貸款試點,對符合授信條件但暫時遇到經營困難的養豬場(戶)、飼料加工企業和屠宰加工企業,應予以信貸支持。

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